江蘇鹽城爆炸共救治傷員640人 負責人被警方控制

金獅國際

2020-02-08 20:30:23

字體:標準

金獅國際  李國強系國務院發展研究中心公管所副所長、江蘇研究員,中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。【難度】

哈通社引哈國家安全委員會副主席卡勒卡巴耶夫的話稱 ,鹽城員在這兩起事件的后續處理過程中,鹽城員執法機關反映“法律體系中針對恐怖主義和極端主義行為的懲處條款,存在一定程度的不完善”。此間媒體透露,爆炸被為加強打擊極端主義和恐怖主義活動 ,爆炸被哈薩克斯坦國安委事后奉總統納扎爾巴耶夫指示,總結和吸取國際國內的反恐經驗與教訓,對涉及“極端主義和恐怖主義行為、武器銷售和管理、人口流動等問題”的相關條款進行了修改和完善。

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哈議會官網消息稱,共救新法律修正案在5日當天的議會全體會議上獲一致通過。根據新通過的法案,治傷責人制哈薩克斯坦將進一步加強對武器彈藥銷售和使用的管控,治傷責人制其中政府機關和民眾對槍支、彈藥的存儲、流通等,將得到專門監督和管理。此外,人負對于與境外恐怖主義和極端組織有涉的個人和團體,將進一步加強處罰力度 ,“有關聯的宗教團體將被禁止在哈境內活動”。與此同時 ,江蘇法案還針對忽視反恐安保的相關責任團體和法人 ,制定了相應懲處措施。中亞五國經濟發展不平衡,鹽城員社會、歷史、文化和宗教因素錯綜復雜,又加之南鄰阿富汗,反恐一直是該地區重要議題 。

哈薩克斯坦系該地區最大國家 ,爆炸被其反恐形勢近期趨緊。共救(完) 責任編輯:隗俊缺乏智庫建設整體規劃,治傷責人制資源配置不夠科學。

智庫的深層次問題,人負正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,江蘇轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方面:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,鹽城員在公共決策中將智庫納入其體系之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規范化、爆炸被法治化建設。

四是多主體,從單一主體向多元主體轉變 ,包括社會智庫這一新主體 。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟 、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。

六是多功能 ,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合于智庫科學運行的新體制,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體制內和體制外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性 、國際化建設 ,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。

十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這里要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對于智庫的學術 、思想、研究獨立性不持反對意見,歷來倡導“研究無禁區 ,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。

實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野 ,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關系嗎?布魯金斯學會與民主黨關系密切,許多重要成員系民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的歷屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。

金獅國際智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨 、政府、軍隊的關系復雜得多。研究人員進行政策研究歷來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。

否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,并向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什么,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,制定出全面的 、科學的、有效的決策方案。2.5 全面認識和履行智庫的各項功能為什么強調要全面認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。

傳統智庫如黨委政府研究室 、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策咨詢,現在進行智庫建設 ,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等 ,這與本文前述智庫規定性一致。

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智庫是公共政策研究和決策咨詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分 ,在整個公共決策系統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策咨詢、政策研究 、政策執行、政策實施、事前事中事后政策評估,還有政策修訂 、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究只是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體系去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置 。

比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策制定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方面政策的完善。

當前,大家對于智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱贊歌”“傳聲筒” ,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑于做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這只能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地 。

在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助于政策的制定和實行。只有政策落地了,研究才能發揮其功效。

全面認識智庫功能,有利于全面自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫只有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能 ,那么智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。

所以說,全面認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。

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其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對于智庫的定位認識模糊,或者是對于智庫與黨政決策者關系認識上存在扭曲 ,有意把智庫與決策者對立了起來。

批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機制的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。

金獅國際決策者了解不了解,批示不批示就是一個標志。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟于事。

所以說 ,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。

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